2015年，铁山区人民法院工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区委政法工作会议和全国、全省、全市法院院长会议精神，按照市委十二届十一次全会的要求，紧紧围绕平安黄石、法治黄石建设，以司法为民、公正司法为主线，认真履行审判职能，稳步推进司法改革，大力加强队伍建设，不断夯实基层基础，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”总目标，为深入实施“一主三新”战略，推进铁山转型跨越发展、建设美丽生态新铁山提供坚强有力司法保障。

一、以政治建院为目标，统一思想行动

1、坚持理想信念教育不放松。组织干警认真学习党的理论、路线、方针、政策和中央、省、市、区会议、文件和指示精神。深入开展教育实践活动整改落实情况“回头看”活动、社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。扎实推进“守纪律、讲规矩、树形象”、“三严三实”和“严明政治纪律、严守政治规矩”主题教育活动。通过学习教育，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，坚定理想信念和政治立场，严守政治纪律、组织纪律和政治规矩、组织规矩，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。（责任领导：院党组；责任部门：院各部门）

二、以服务大局为要务，履行审判职能

2、全力维护铁山社会安全稳定。顺应人民群众对公共安全和社会稳定的新期待、新要求，继续保持对严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪、侵害未成年人犯罪的高压态势，增强社会安全感。严厉打击制售假冒伪劣商品、危害食品药品安全等犯罪，保障人民群众身体健康和生命安全。依法严惩污染环境、破坏资源等犯罪，保护铁山青山绿水。依法严厉打击非法集资、金融诈骗等涉众型犯罪，维护市场经济秩序。积极探索未成年人案件审判规律，维护好未成年人合法权益，在全市法院开展未成年人案件综合审判合议庭试点工作。认真落实“以庭审为中心”要求，严格把握证明标准，着力提高庭审驾驭能力和水平。严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则和制度。（责任领导：潘谦；责任部门：刑庭）

3、优化经济发展环境。切实找准经济新常态下法院工作的结合点和着力点，充分发挥审判职能作用，为经济稳定增长提供有力司法保障。依法审理在保持经济稳定增长、发现培育新增长点、优化经济发展空间格局过程中发生的各类案件，依法促进结构调整、创新驱动。适应全面深化改革的形势变化，注重平等保护所有市场主体的合法权益。加强对合同纠纷、民间借贷、商业保险纠纷案件的审判指导，促进规范企业融资行为。妥善处理涉企案件，建立绿色通道，稳妥适用查封、扣押、冻结等强制措施，依法慎重处理企业因资金链断裂而引发的债务纠纷。（责任领导：程琳、潘谦；责任部门：民一庭、民二庭）

4、更加关注和保障民生。高度关注教育、就业、分配、医疗、社会保障等领域的群众诉求，积极回应民生领域的热点问题。妥善处理农村土地承包经营权、宅基地使用权、拖欠农民工工资和征地拆迁等纠纷案件，定期发布农民工维权典型案例。加强对残障人士等弱势群体的司法保护力度，关注弱势群体对裁判的认可度。加大民商事审判调解工作力度，促进社会和谐稳定。（责任领导：程琳、潘谦；责任部门：民一庭、民二庭）

5、支持监督行政机关依法行政。依法妥善审理涉及农村土地征收补偿、“三农”补贴和城镇房屋拆迁等行政案件，兼顾保障人权和保证行政效率。认真学习贯彻新修订的《行政诉讼法》，落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强司法与行政的良性互动，针对行政执法问题及时提出司法建议。健全行政审判调研机制，适时发布行政案件年度分析报告。（责任领导：潘谦；责任部门：行政庭）

6、进一步化解“执行难”。出台缩短执行周期和提高执行标的到位率具体措施。努力建立完善法院执行指挥中心。开通执行信息系统，实行执行信息公开。深入开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动。积极参与社会诚信体系建设，加大实施失信被执行人名单定期公布制度。加强与公安、工商和银行等部门联动，建立信用信息共享平台。加大对拒不执行法院生效裁判犯罪打击力度。实行执行信访案件定期督办落实机制。（责任领导：程琳、熊曙光；责任部门：执行局（庭））

三、以群众满意为标准，强化便民服务

7、夯实便民利民基础。大力推进诉讼服务大厅、诉讼服务网和12368诉讼服务热线“三位一体”诉讼服务中心建设，最大限度地方便群众诉讼。健全案件审判流程和裁判文书查询系统，方便当事人查询案件进展情况。加大对经济确有困难当事人的救助力度，彰显司法人文关怀。结合贯彻落实新修订的《行政诉讼法》、《民事诉讼法解释》，逐步实现由立案审查制向立案登记制转变。（责任领导：潘谦；责任部门：立案庭）

8、全面加强信息化建设。以“天平工程”建设为载体，继续加强审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设。大力推动信息技术与审判执行、司法公开、政务管理和诉讼服务等工作的深度融合。进一步加强法院内外网建设。因地制宜推行远程立案、网上立案、网上公告、预约办案、电子签章、电子送达、视频提讯等便民利民措施。（责任领导：何锡华、潘谦；责任部门：办公室、立案庭）

9、健全案件繁简分流机制。充分发挥简易程序、小额诉讼程序、督促程序、刑事和解程序，轻微刑事案件快速审理机制等制度优势，在保证审判质量的前提下，提高办案效率，减少当事人诉累。（责任领导：程琳、潘谦；责任部门：刑庭、民一庭、民二庭）

10、不断加强社区司法和建设性司法工作。深入开展干警、党员进社区活动，让党员干部了解群众所思、所想、所盼。提高做群众工作能力和本领；完善诉调对接机制和巡回指导工作机制，提高社区人民调解案件的办案效率和效果；着力加强民生司法和建设司法，促进铁山经济社会协调稳定发展。（责任领导：院党组；责任部门：院各部门）

四、以审判管理为抓手，提升案件质效

11、构建科学的审判权运行机制。完善合议庭议事规则，切实落实合议庭负责制。明确主审法官、法官助理等工作职责，全程实行清单管理。针对承办法官、合议庭、院庭长的岗位要求，细化办案职责范围和程序标准，建立健全办案责任制度体系。（责任领导：何锡华；责任部门：审判管理办公室）

12、构建有效的审判权运行保障机制。建立法院领导过问案件登记备案制度，做到全程留痕。改革审判委员会制度，进一步明确审判委员会职责和讨论案件范围。探索建立符合审判规律，有利于促进公正司法的考核指标体系。建立法官业绩第三方评价机制。（责任领导：何锡华；责任部门：审判管理办公室）

13、构建有力的审判权运行监督机制。继续坚持案件评查常态化工作机制。探索建立案件评查追责机制。加强上诉案件跟进沟通工作。科学界定法官办案责任，认真落实《错案责任追究办法》和《法官责任豁免规定》。通过信息化实现审判流程再造、提升办案质效。实行审限监督制度，制定审限管理办法，严格扣除、延长审限的审批。（责任领导：胡宝琍、何锡华；责任部门：纪检组、审判管理办公室）

五、以深化改革为动力，推动机制创新

14、扎实推进司法体制改革。推动以建立法院工作人员分类管理制度等为主要内容的4项改革试点，重点积极稳妥做好首次进入法官员额的选任和思想政治工作.推广职务犯罪量刑规范化、未成年人案件 “三审合一”审判模式和轻微刑事案件快速审理机制。（责任领导：院党组；责任部门：相关职能部门）

15、深入推进涉诉信访改革。组织开展信访法治建设年活动。完善“诉访分离”和案件终结机制，保障当事人依法行使申诉权利。积极开展网上信访、巡回接访、带案下访、远程视频接访等工作，建立律师等第三方参与化解涉诉信访工作机制，及时就地解决涉诉信访问题。（责任领导：潘谦；责任部门：立案庭）

六、以提高素质为保障，打造过硬队伍

16、不断加强机关党建工作。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实党建主体责任和“第一责任人”责任。制定党建工作年度计划。不断加强党组织建设，充分发挥各级党组织的职能作用。建立党建目标考核责任制。健全完善中心组学习制度和支部学习制度。坚持在职党员进社区、社区法官企业行活动，扎实开青年干警志愿者服务活动。（责任领导：院党组；责任部门：院各部门）

17、不断加强司法能力建设。加大教育培训力度，着力提升法官特别是青年法官的庭审驾驭能力、法律适用能力和裁判文书写作能力。加大人民陪审员培训和陪审力度。继续开展“精品案件”、“精品庭审”评选和优秀法律文书评比活动。大力开展“特色合议庭”、“办案标兵”、“调解能手”和“执行能手”评选，并组织开展经验交流。（责任领导：何锡华、程琳；责任部门：政治处、审判管理办公室）

18、不断加强党风廉政建设。严格落实铁山法院“两个责任”实施意见。坚持教育引导，经常性地开展党风廉政教育，参观警示教育基地，举行廉政讲座，学习典型案例，强化廉政意识。坚持制度先行，进一步修改完善党风廉政建设相关制度并严格抓好贯彻落实。坚持有效监督，深入开展“六难三案”专项整治，建立约谈制度，对人民群众反映较多的人和事，由分管领导和纪检监察进行约谈。坚持严肃查处，发挥举报网站和举报电话作用，坚持有报必查，有查必果，对违法违纪行为零容忍。（责任领导：院党组；责任部门：院各部门）